Nasceu na cidade do Rio de Janeiro/RJ, bacharelou-se pela Faculdade Nacional de Direito. Iniciou a carreira na procuradoria-geral da Fazenda Pública, em 1936 e foi chefe da instituição, em 1946. Pediu exoneração do cargo para assumir o Ministério Público. Atuou no Ministério das Relações Exteriores representando o Brasil em diferentes atividades, dentre as quais, a delegação para a 5ª Conferência Geral das Nações Unidas para Educação, Ciência e Cultura - UNESCO, em Florença, município na Itália, em 1950.